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对市六届人大二次会议第60号建议的答复

发布时间:2018-12-03 14:23 来源:彩票33首页   字号【

  人大建议60号

  关于松原市“海绵城市及地下管廊”建设的建议

  建议人:孙汉章

  答复情况:

  您在市六届人大二次会议上提出的《关于松原市“海绵城市及地下管廊”建设的建议》(第60号建议)已收悉,现答复如下:

  一、松原市海绵城市建设(一期)PPP项目

  (一)总体情况

  按照《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)文件中:“到2020年城市建成区20%以上、到2030年城市建成区80%以上面积达到海绵城市目标”的要求,和2016年3月21日省住建厅下发的《关于开展2016年省级海绵城市建设试点工作的通知》(吉建城〔2016〕19号)文件及按照市政府要求,市规划局作为我市海绵城市建设实施单位,启动了我市海绵城市建设工作。为保证项目集中和便于近期验收,同时又能有效指导和带动海绵城市项目建设,经我们研究确定实施的海绵城市示范区,位于市区东南部,涵盖石化园区、经济开发区、城市建成区的部分用地,总面积20.6平方公里。实施内容包括污水处理、水系治理与生态修复、道理与排水建设、小区改造等37个项目,建设期为2017年至2020年,总投资63.06亿元。

  目前,市规划局正在推进松原市海绵城市建设一期项目,包含无名泄支水环境综合整治工程、城市道路建设工程和石化园区污水处理厂工程。具体情况如下:

  1.松原市海绵城市建设一期项目无名泄支水环境综合整治工程。本工程总长29.7公里,其中,无名泄支渠长 18.7公里(约11公里,位于现在老城区);五泄干渠(无名泄支---入江口)改造长度约11公里,自南向北流经松原市域西部,承接无名泄支河水后,最终汇入松花江。本项工程总投资41.93亿元,计划2020年10月全部完工。

  2.松原市海绵城市建设一期项目-城市道路建设工程。本项目对松原市内6条道路进行新建、改建,道路总长11.2公里,建设内容包含道路及附属设施管线工程。共6条道路,具体为:前炼南路(康宁街-查干淖尔大街)长3329米;乌兰南街(铁南路-于家围路)长1229米;五环大街(铁南路-郭尔罗斯大路)长2554米;查干淖尔大街(建华路-正望路)长2300米;建国路(彩虹桥下辅路-康宁街),长1098米;彩虹桥东侧支路(青年大街-建国路)长648米。本项工程总投资13.72亿元,计划2019年10月全部完工。

  3.松原市海绵城市建设一期项目-石化园区污水处理厂工程。 新建1座污水处理厂,设计处理规模为近期达到每条4.5万立方米,远期达到每条7.5万立方米,设计出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准。本项工程总投资3.37亿元。计划2019年10月全部完工。

  (二)工作进展

  (1)前期方面。目前海绵建设城市一期项目三个工程的外业测量、地勘、可研报告、规划选址、用地审核、水土保持报告编制、环评报告编制都已结束,水土保持报告、环评报告、可研报告相关部门已批复。其中,无名泄支水环境综合整治工程和城市道路建设工程的初步设计也完成了报批,施工图设计正在开展中;由于在2017年12月11日经市政府李继东副市长、石化园区管委会孙长义主任与吉林油田沟通,吉林油田拟将原前郭炼油厂北门主路(规划革新街)西侧用地作为物流用地,要求石化园区管委会将污水处理厂位置向东移165米。再次调整位置后,市规划局于2018年5月完成了可研调整并已批复;目前,正在组织施工图设计。

  (2)PPP项目推进方面。《松原市海绵城市建设一期PPP项目实施方案》于2017年9月21日由市政府批复;2017年12月19日,完成了对社会资本招标的资格预审;2018年4月27日,项目由政府和社会资本平台正式公布;2018年5月4日,对社会资本招标的正式招标公告发布,计划近期开标。

  (3)征拆方面。按照征拆工作协调会的部署,由市住建局利用棚户区改造专项资金,启动铁南片区的征拆工作。2017年6月22日,市规划局联合市住建局、市国土局现场确认了海绵城市第一阶段拆迁范围,并将征拆相关资料交给市住建局和市国土局,便于进行下一步征拆落实工作。目前,市国土局已完成了海绵城市建设一期项目第一阶段的组卷工作。

  (4)工程实施方面。市规划局在海绵城市项目公司成立前提前启动了无名泄支黑臭水体整治工程,自2017年6月20日开工以来,累计完成投资约694万元,完成了污水口治理8处、清理垃圾及漂浮物约9430多立方米、疏通河道10.2公里、清理垃圾堵塞点15处,投入土方2500立方米用于修筑围堰,确保了周边居民生产生活安全,沿线新建16处垃圾点,新建一座垃圾堆放场。

  二、松原市地下综合管廊建设项目

  (一)《松原市中心城区地下综合管廊专项规划(2015-2030)》编制情况

  2013年9月16日,国务院办公厅发布了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号),文件提出:开展城市地下综合管廊试点,用三年左右时间,在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程;中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目;新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。

  2014年6月,国务院办公厅发布《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)的有关部署,指出为适应新型城镇化和现代化城市建设的要求,把地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要内容,在继续做好试点工程的基础上,总结国内外先进经验和有效做法,逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例,全面推动地下综合管廊建设。

  根据上述文件要求,市规划局组织编制了《松原市中心城区地下综合管廊专项规划》,并于2016年1月20日完成专家评审。该规划对中心城区管线现状及规划、中心城区综合管廊建设适宜性分析、综合管廊收纳管线分析、地下综合管廊规划、地下综合管廊附属设施规划、管廊防灾与安全规划、综合管廊的建设及运营模式、工程实施计划等方面做了具体规划。

  (二)地下综合管廊建设工程进展情况

  2018年计划续建地下综合管廊6条,分别是:学府街、文化路、成吉思汗大街、团结街、松原大路、和平东路;新开工2条,分别是环保大街、环境路;同时推进3条,分别是沿江路、伯都讷大街、和平西路。

  1.学府街

  学府街地下综合管廊(新城东路—松花江),合同总价30302万元,全长3300米,截至目前已形成廊体1600米。2018年计划推进征拆工作,目前正在推进征拆工作。

  2.文化路

  文化路地下综合管廊(圣火广场—学府街),合同总价38268万元,全长3700米,截至目前已形成廊体2136米。2018年计划推进征拆工作,同时计划形成廊体380米。

  该工程已于2018年4月1日复工,复工至今已累计形成廊体88米,计划于7月末完成结构施工。

  文化路雨水及慢行系统全长3700米,设计方案已确定,计划于7月30日完成雨水施工,8月中旬完成慢行系统施工。

  民康街支线雨水全长630米,设计方案已确定(顶管),计划于7月20日完成雨水及道路恢复。

  3.成吉思汗大街

  成吉思汗大街地下综合管廊(松原大路—铁南路),合同总价50076万元,全长4500米,截至目前已累计形成廊体1346米。2018年计划推进征拆工作,同时计划形成廊体1780米。

  该工程已于2018年3月26日复工,复工至今已累计形成廊体125米,计划于8月上旬完成结构施工。

  道路工程1500米,计划于6月30日完成道路基层施工,9月30日完成路面结构施工。

  4.团结街

  团结街地下综合管廊(圣火广场—和煦路),合同总价14177万元,全长1900米,截至目前已累计形成廊体1309米。2018年计划形成廊体100米。

  该工程已于2018年4月4日复工,目前在进行交叉口91米管廊施工,目前已完成支撑结构及土方开挖,8月中旬完成结构施工。

  道路及雨水全长1720米,目前已进场施工雨水管线,目前已完成道路基层施工,9月30日完成道路结构层施工。

  5.松原大路

  松原大路地下综合管廊(哈达大街—成吉思汗大街),合同总价34009万元,全长2500米。截至目前,已累计形成廊体562米。2018年计划形成廊体2000米。该工程已于2018年3月26日复工,复工至今已累计形成廊体115米,7月中旬完成结构施工。道路工程全长2500米,目前,已完成道路基层施工,9月30日完成路面结构施工。

  6.和平东路

  和平东路地下综合管廊(金源广场—学府街),合同总价12812万元,全长1800米。截至目前,已累计完成工法桩397米。2018年计划形成廊体400米。

  该工程已于2018年3月20日复工,复工至今已累计完成工法桩177米,计划于7月15日完成支护结构及土方开挖,8月上旬完成结构施工。

  7.环保大街、环境路

  环保大街(郭尔罗斯大路—沿江路),全长2300米;环境路(伯都讷大街—中山大街),全长429米,以上2条地下综合管廊根据《吉林省推进城市地下综合管廊建设领导小组办公室关于报送管廊工程实施情况的通知》(吉管廊办字〔2018〕2号)文件要求,结合老旧城区改造加快推进线缆沟建设,计划改为线廊,目前已启动调整可行性研究报告相关工作,计划于2018年8月中旬开工。

  8.沿江路、伯都讷大街、和平西路

  沿江路地下综合管廊(污水处理厂东侧路—兴业大街),全长2100米;伯都讷大街地下综合管廊(金源广场—环境路),全长1200米;和平西路地下综合管廊(团结街—溪浪河大街),全长1800米;2018年计划推进以上3条地下综合管廊的征拆工作。目前,沿江路、伯都讷大街正在进行前期组卷工作,下一步积极推进征拆工作;和平西路前期报卷工作已完成,土地性质已经转为国有土地,联系宁江区征地办签订委托协议,实施补偿工作。

责任编辑:议案处
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