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对市政协六届二次会议第140号提案的答复

发布时间:2018-11-28 17:00 来源:彩票33首页   字号【

  政协提案140号

  推动快递业转型升级,培育经济发展新动能

  提案人:赵晓明

  答复情况:

  您在市政协六届二次会议上提出的《推动快递业转型升级,培育经济发展新动能》(第140号提案)收悉,现答复如下:

  一、促进交通物流设施整合发展,完善网络结构。市邮政局已经联合市发改委将《松原市邮政业发展“十三五”规划》纳入地方政府规划并发布,其中已经针对流通物流整合发展做了初步规划,即推进交通运输业与邮政业在信息、通道、设施、业务等领域的对接,使邮政企业和快递企业处理中心等基础设施的建设与铁路、公路的建设同步。下一步,市邮政局将围绕共享资源、服务民生与交通部门沟通协作,大力促进交邮业务合作,加强邮政行业对交通业务的代理,实现资源和优势互补,加强运输网络资源共用,打造更具效率的快递物流运作模式,开展更广范围的合作。

  二、推动城市货运管理政策实施,畅通末端配送。目前电动三轮车并无国家标准,国家邮政局曾发布了《快递专用电动三轮车技术要求》征求意见稿,其中对快递车辆进行了规定,但这也只是行业标准,并非国家标准,其驾驶人员要求非邮政管理部门能够限定,2018年5月1日施行的《快递暂行条例》中第十三条规定,“邮政管理部门会同县级以上地方人民政府、公安等部门,依法规范快递服务车辆的管理和使用,对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定,并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。经营快递业务的企业应当对其从业人员加强道路交通安全培训。快递从业人员应当遵守道路交通安全法律法规的规定,按照操作规范安全、文明驾驶车辆。快递从业人员因执行工作任务造成他人损害的,由快递从业人员所属的经营快递业务的企业依照民事侵权责任相关法律的规定承担侵权责任。”按照此项规定,为加快推进我市快递电动三轮车问题的解决,市邮政局拟与市公安交警部门联合采取以下措施,一是对快递三轮车施行统一标识、统一编号,无编号及标识车辆禁止上路;二是对驾驶人员进行岗前安全培训,由公安及邮政部门联合核发上岗证;三是加强快递企业三轮车安全事故惩戒措施,对发生交通事故企业进行考核;四是与保险公司探讨针对三轮车驾驶员的险种,推进企业为员工购买交通意外险。

  三、引导快递行业资源共享共用,优化市场环境。市邮政局支持鼓励各快递企业入驻物流园区,目前,已有邮政、顺丰、圆通、申通、中通、韵达、百世等多家主要品牌快递企业进驻了瑞禾仓储物流园和康佳美药业物流园区,进一步促进资源优化配置,激发产业聚集效应,提升行业核心竞争力,更加凸显快递服务社会、服务经济、服务民生的作用。此外,市邮政局鼓励和支持各种形式末端合作,实施“快递入区”工程,2018年共建成快递综合服务站10个,由申通公司主导的快递申鲜超市,集合了松原主流快递公司,正在向各大型小区投放。稳步推进快递入校园工作,采取EMS主推,各快递企业入驻模式的松原大学快递综合服务站已经具备雏形,松原大学已经辟出专门场地,由EMS负责装修,各企业正积极协商快递综合服务规则和服务办法。松原圆通公司也在打造开发区快递综合服务站,这两个综合服务站建成后可获得快递协会的专项资金支持,这将对末端服务集约化、平台化发展起到良好的示范带动作用。

  四、鼓励快递行业智能化发展,提高服务水平。目前,快递企业与电商信息已基本实现全对接,消费者通过电商订单即可轻松查阅订单商品的物流信息。为进一步推动快递行业智能化发展,市邮政局鼓励各快递企业引入智能快递柜进入松原,但通过前期调研走访,发现目前市场上智能快递柜的电子系统不耐低温,在东北的冬季几乎无法使用,在经济较发达的省会城市使用率依然很低,故暂时不具备在松原大面积推广的条件。在物流仓储方面,目前松原本地只有京东的“本地仓”服务是快递与商品仓储统一的模式,其他快递企业尚没有自有的大规模电商业务,暂时无法建设仓储设施。

  下一步,市邮政局将继续深入实施“快递下乡”工程,鼓励快递企业延伸服务链条,加快与电子商务、现代农业、先进制造业等关联产业融合发展,以查干湖冬捕鱼项目为基础,继续探索挖掘快递量超百万的明星“快递+”农特产品,推动快递转型升级,同时强化快递市场监管,加强寄递安全管理,巩固行业发展良好态势。

  

责任编辑:议案处
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