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索  引 号: 508341068/2018-11510 分      类: 政府重点工作 ; 通知
发文机关: 松原市残疾人联合会 成文日期: 2018年03月29日
标      题: 关于印发《松原市残联落实“只跑一次”改革实施方案》的通知
发文字号: 松残联发[2018]19号 发布日期: 2018年03月29日

  各县(市、区)残联;经济技术开发区社会事业管理局、哈达山生态旅游示范区社会管理局;市残联机关各部室、各直属单位:

  按照市政府下发的《全面推进“只跑一次”改革实施方案》和省残联关于印发《吉林省残联落实省政府全面推进“只跑一次”》的精神,为切实落实市残联推进“只跑一次”改革相关任务,不断加强和改进残疾人服务,现结合市残联工作实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,全方位推动 “放管服”改革,按照市政府和省残联全面推进“只跑一次”改革实施方案精神,进一步梳理残疾人服务和工作审核审批事项。不断加强和改进残疾人服务方式方法,促进残疾人服务工作体制机制创新,让服务零距离、服务高质量、服务更高效,使体制更顺畅、机制更优化、发展更活跃、社会更和谐,助力新时代松原全面振兴发展,加快残疾人小康进程。

  二、主要任务

  (一)建立残疾人服务事项清单。进一步梳理残疾人服务和行政确认事项,建立残疾人服务目录。按照精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限的基本原则,健全残疾人服务工作制度,规范各项残疾人服务工作流程,开展常态化清单更新。

  (二)加快推进更多残疾人服务事项网上办理。按照市政府统一安排,进一步研究明确市残联上网服务事项,分期分批推进落实,不断扩大残疾人服务工作网上办理事项范围。

  三、落实措施及工作分工

  (一)制定市残联全面推进“只跑一次”改革工作具体实施方案,明确任务和责任分工,积极做好落实“只跑一次”改革相关工作。(责任单位:市残联办公室、组联维权部牵头,3月27日前印发方案)

  (二)制定市残联的残疾人服务目录清单。(责任单位:市残联组联维权部牵头,各相关部室、单位具体落实)

  1.市残联各业务部室、中心要进一步梳理涉及到的残疾人服务、残疾人工作审核审批和行政确认等事项,建立市残联残疾人服务目录。目录编制要充分考虑全市残疾人情况,不局限于市本级办理事项。各业务领域要对相近的助残项目进行有效整合,使残疾人服务清单更加清晰明了。(3月27日前完成目录清单编制工作,并将市本级服务事项报相关部门)

  2.按照“只跑一次”改革要求和工作方向,从优化服务、简化管理的角度出发,规划和再造市残联开展残疾人服务和残疾人工作审核审批流程,提高服务质量和工作效率。(具体时间按市政府和有关部门安排落实)

  (三)进一步完善市残联残疾人服务工作制度。要在残疾人服务目录梳理工作中,本着“边梳理、边完善”的原则,以规范服务设立、申请批准流程、信息公开和服务效果反馈等为重点,进一步完善各项残疾人服务工作制度,逐步实现残疾人服务“一门办理”和服务项目目录更新常态化。(办公室、组联维权部牵头,各部室、单位配合落实完成。)

  (四)按照市政府、市政府有关职能部门和省残联要求全面推进“只跑一次”改革相关工作安排,及时做好残疾人服务其他方面的工作,逐步推进更多残疾人服务事项网上办理。(市残联办公室牵头,各相关部室单位配合。完成时间按市政府确定的相关配套方案落实)

  (五)市县两级残联要各负其责,按照市政府的统一安排,积极落实好全面推进“只跑一次”改革任务。各地要明确目标,切实领会“只跑一次”改革工作的工作意义。从优化内部管理机制着手,以完善服务清单和推动窗口服务为主要工作目标,分步实施,进一步加快信息化工作步伐。(各级残联落实,完成时间按照当地政府要求进行)

  1. 各县(市、区)残联,要按照市残联制定的工作方案精神和当地政府的统一部署,结合本地残疾人服务实际,认真梳理本地残疾人服务相关事项,并及时做好相关工作。各地要将本地的残疾人服务项目梳理情况及时上报市残联组联维权部。

  2. 各县(市、区)残联要认真梳理本级承担的残疾人服务事项。县级残联承担着大量残疾人事务的具体工作,要借助“只跑一次”改革机遇,推动县级残联在同级政府网站设立板块,将残疾人服务事项纳入政府的政务服务事项,切实改进残疾人服务工作,推动残联服务公开;要积极创造条件,对本级开展的常态性残疾人服务工作,纳入当地改革范围,分步推进实施;在积极推动残疾人服务事项网上办理的同时,要按照“一窗受理,集成服务”的改革精神,研究和加强残疾人服务窗口整合等工作。

  四、加强组织领导

  (一)切实提高认识。全面推进“只跑一次”改革,是深化“放管服”改革、推进政府职能转变、优化政府服务环境的关键举措。这项改革以群众和企业到政府办事“只跑一次”为目标,从最贴近生产生活的领域和事项做起,从优化服务的角度出发,简化政府行政管理与公共服务流程,提高服务供给质量、效率,剪断权力寻租空间。各级残联要坚持以人民为中心的发展思想,从讲政治的高度、以改革创新的精神,深刻认识“只跑一次”改革的本质,落实好残疾人服务领域的工作任务,充分运用互联网和大数据推进残疾人服务工作创新,展现出新时代残联组织和残疾人干部的精神风貌,为松原新一轮振兴发展做出积极贡献。

  (二)建立工作机制。成立市残联全面推进“只跑一次”改革领导小组,全面组织推动市残联“只跑一次”改革工作。组长由市残联党组书记、理事长白杨担任,副组长由市残联副理事长姜子君、王瑞艳、张文学担任,成员由市残联办公室、维权部以及各相关业务部室、中心主要负责人组成。联络员由市残联办公室主任孙剑光担任。服务项目梳理工作推进组负责组织残疾人服务事项梳理和制度建设工作,组长由组联维权部部长杨成担任。各工作推进组成员由市残联各相关业务部室、单位主要负责人和有关人员组成。各县(市、区)残联也要健全领导组织机构,实行一把手负责制,积极有序推进改革工作,及时完成残联组织承担的改革任务。在推进“只跑一次”改革中遇到的问题,应及时与上级残联联系。

  (三)强化考核监督。各级残联要把推进“只跑一次”改革工作作为改进残联工作作风的重要工作,市残联对各部室、直属单位和各地区残联的工作落实情况做好年度目标责任制考核的一票否决项。市残联办公室要加强督查督办,对落实不到位的,要追究主要领导责任。各县(市、区)残联也要建立相应的考核督查机制, 强化制度刚性,督导各县(市、区)残联认真落实好相关工作任务,确保改革顺利推进。

  松原市残疾人联合会

  2018年3月29日

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