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信息公开年度报告数据

发布时间:2019-03-14 来源:彩票33首页   字号【

  松原市2018年政府信息公开工作年度报告

 

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,本年度报告是由633cc彩票app下载办公室编制而成的。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、诉讼和申诉情况,政府信息公开的收费和减免情况,主要问题和改进措施等几个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告通过633cc彩票app下载政府信息网站(/xxgk/sysrmzf/syrmzfbgs/ndbg/)和市档案馆、市图书馆等政府信息公开公共查阅场所公布。如对本报告有任何疑问、意见,请与633cc彩票app下载政务公开协调科联系(地址:松原市沿江东路339号,邮编:138000,联系电话:0438-2100052传真:0438-2100052,电子邮箱:syzwgkk2100052@163.com)。

  一、基本工作情况

  2018年以来,为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于印发2018年全省政务公开工作重点任务分工方案的通知》(吉政办函〔2018〕72号)要求,在市委、市政府的正确领导下,通过各县(市、区)及市直各部门的共同努力,我市不断加强政府信息公开工作的领导,强化公开平台建设,创新公开方式,拓宽公开范围,全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。

  (一)从制度建设层面抓好政务公开工作。为全面做好政府信息公开工作,按照以公开为常态、不公开为例外的原则,围绕打造服务型政府,不断加强政府信息公开力度,加深政府信息公开程度,我市制定了《松原市全面推进政务公开工作的实施方案》(松办发〔2018〕37号)和《2018年政务公开重点工作任务分工的通知》(松政办函〔2018〕61号),细化实施规范和具体任务,积极推进“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”。建立有效工作机制,加大公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效,确保政务公开工作落到实处。加大政府信息主动公开力度,扩大公开信息量,提高信息公开的主动性、时效性。要求各牵头部门要落实责任,加强工作指导,配合部门要积极主动工作,配合牵头部门抓好工作落实,确保本年度政务公开各项工作落实到位。

  (二)将“五公开”要求全面落实到办文、办会程序。为确保政府公开信息让人民群众看得见、听得懂、信得过、能监督,我市出台了《关于印发持续整治“四风”切实精简规范政府文件会议的通知》,明确了文件公开属性,细化了政策解读步骤,对办文、办会也提出了相关要求。首先是建立公文公开属性源头认定制度。拟制公文时,文件要明确公开属性(全文公开、删减后公开、不予公开)、公开方式(主动公开、依申请公开)等方面的内容,随公文一同审批。拟不公开的,要依法依规说明理由;对拟不公开的政策性文件,应经本单位政务公开工作机构审查。由部门起草拟以政府名义印发的公文,由部门明确公开属性及方式,不公开的应说明理由,对部门报文没有明确公开属性及公开方式的,或者没有依法依规说明不公开理由的,本级政府办公室实行退文处理。对涉及公民、法人或其他组织权利义务的规范性文件,要按照政府信息公开要求和程序予以公布。其次,各部门在提请市政府制发规范性文件,在上报市政府前须依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体论证等程序,涉及市场主体经济活动的,须进行公平竞争审查;依法应当主动公开的文件,须一并报送政策解读材料舆情应对方案。按规定可不履行相关程序的,应说明具体理由。各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则,做好政策解读工作,市政府办公室将按照《公文运转规则》规定,实行退文处理,并告知报文单位退文原因。最后是建立健全会议公开制度。邀请利益相关方、人大代表、政协委员、专家学者、群众代表、新闻媒体列席政府有关会议,参与议题讨论。涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,行政机关应采取广播电视、网络和新媒体动态直播等形式向社会公开。对涉及重大民生事项的会议议题,牵头部门制定会议方案时应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批;之前已公开征求意见的,应附意见征集和采纳情况说明。2018年底前,要全面健全会议预公开和公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。

  (三)积极回应社会舆情关注。我市围绕市委、市政府重大决策部署及热点舆情有效开展信息公开和政务服务工作。利用广播电视、政府信息公开网、政务微博、政务微信等媒体发布市政府重要决策、民生信息,充分体现权威性、及时性、互动性,真正做到服务大局,服务群众,扩大受众面,提升影响力。

  二、主动公开政府信息的情况

  2018年,全市主动公开政府信息18978条。其中,市本级公开政府信息7591条,占40%;市州公开政府信息11386条,占60%。 .

  

  主动公开政府信息中,公开规范性文件数为2331条,占制发规范性文件总数3505件的66%。市政府各部门将办理的建议提案结果全文公开或部分公开366件,各县(市、区)将办理的建议提案结果全文公开或部分公开203件。

  在公开渠道方面,我市综合利用新闻发布、公共查阅点、积极借助新媒体技术,进一步拓展政府信息公开渠道,及时准确发布权威信息。其中政府网站14569条,政务微博31615条,政务微信3496条,其他方式2923条。

  

   

  在回应政府信息解读方面,全市全年共举办新闻发布会32次(其中:各地各部门主要负责同志参加发布会20次),政府网站在线访谈32次,政策解读稿件发布223篇,微博、微信回应事件数196次,其他方式回应事件数934次。

   

  三、依申请公开政府信息情况

  2018年,我市进一步推动各地各部门认真做好依申请公开工作,进一步规范了依申请公开流程,认真扎实抓好依申请公开的每个环节,完善和规范政府信息依申请公开程序,加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权。完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开的能力,提升工作效率,力求运作规范、便民利民,有序推进全市依申请公开工作。2018年我市共收到公民、法人和其他组织提出的政府信息依申请公开139件,答复139件,答复率100%。

  

  申请内容主要集中在房屋拆迁、土地征用、城市规划、工程建设等方面。与往年相比,涉及环保的信息公开申请有所增加。政府信息公开申请本着便民利民、能免则免的原则,未收取费用。

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  全市尚未接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件。

  五、选派干部前往舟山进行对口实岗学习。

  通过赴舟山市政府办公厅进行实岗锻炼学习,舟山的经验做法,在我市得到迅速转化,在公开思路上,逐步实现由“我们公布什么,群众看什么”到“群众想看什么,我们就公布什么”的转变,为确保政务公开收到实效,让群众高兴满意。我市今年下发的《2018年政务公开工作重点任务分工》中,参照舟山的做法,把重点领域单独列入任务分工,以点带面开展,政务公开工作涉及全市51个部门,重点领域部门占了50%左右,我们把侧重点放在这20多个重点领域部门,在保证信息的数量与质量基础上,让政府信息公开工作形成常态,同时,我们要抓先进促后进,让重点领域部门带动信息量少的部门,以示范建设为抓手,切实通过以点带面、先进典型来带动我市政府信息公开工作的开展。

  六、组织召开全市政府信息公开业务培训会议。

  2018年9月20日,我们召开全市培训会议,会上不仅对政府信息公开的要素、范围进行了讲解,对政务公开工作中普遍存在问题进行了指导,为我市政府信息公开工作的改进、完善提供了有利保障不仅提升工作人员的能力,更提高全市政府信息公开水平。

  

   

  七、全面梳理全市政务公开薄弱环节。2018年7月份,在市政府办公室分管主任的带领下对全市各部门的政府信息公开内容进行巡查,进一步梳理问题。针对个别部门或单位政府信息公开缺乏全面性、真实性、针对性、实效性,透明度不高,避重就轻,公开的内容缺少百姓关注的热点、难点等实质性内容,公开程序不严格,随意性的问题列举清单,限期要求进行整改,同时对整改工作及时开展回头看活动,确保整改举措落实到位,提高信息发布规范性。

  八、下一步工作打算

  (一)加强考核监督。一是已将政务公开纳入政府绩效考核体系,对政务公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等定期检查。二是加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的要严肃批评,限期整改;对不履行主动公开义务、弄虚作假,侵犯民众的民主权力、损害群众合法利益,造成严重后果的要追究责任,严肃查处。

  (二)完善制度建设。进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。在确保公开率的前提下,重点抓好公开形式、公开实效,已建立健全的制度有主动公开、依申请公开、保密审查、年度报告制度,需要进一步完善的有举报受理、社会评议、主动公开政府信息送交公共查阅点等制度,促使我市政务公开工作进一步朝规范化、制度化方向发展。

  (三)加强宣传培训。全面加强政务公开工作人员业务培训,包括领导干部和信息公开工作人员的全员培训。加强政务公开培训,增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力,同时要加大政务公开工作的宣传力度,及时总结实践中形成的新做法、新经验,提升整体形象,锻造一支符合新形势要求的政务公开工作专业队伍。

  (四)突出重点领域信息公开。一年来,我市针对重点领域信息公开出台了重点领域部门应公开的明细目录,要求部门点对点、一对一的公开。主要包括以下几个方面内容:一是积极公开行政权力信息。二是推进财政资金信息及价格和收费信息公开。三是及时公开征地、农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权出让信息。四是深化国有土地上房屋征收、补偿信息及保障性住房公开,并全面公开保障性安居工程年度建设计划任务,保障性住房分配和管理等规范性文件和已申请登记保障对象名册、待分配房源情况、分配程序、分配结果、退出情况等信息。五是加强政府采购和工程建设项目信息公开。六是做好突发事件应急预案、预警信息以及环境保护、安全生产、食品药品、产品质量等监督检查情况的政府信息发布。七是推进建议和提案办理结果公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案,应当公开办理复文。

  (五)加强信息公开载体建设。进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。进一步加强“两微一端”灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,增强公开实效,提升服务水平。

  

 

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