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信息公开年度报告数据

发布时间:2018-11-05 来源:彩票33首页   字号【

  一、基本工作情况 

  (一)建立健全领导体制和工作机构

  1、主管全市审计工作。负责对财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。

  2、贯彻落实国家有关审计法律、法规和市委、市政府及上级审计机关制定的审计工作方针、政策,制定审计计划,确定审计工作重点和方法,制定审计业务规章制度,交流审计经验,研究审计理论。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,做出审计决定或提出审计建议。

  3、向市政府和省审计厅提出年度市级预算执行和其它财政收支情况的审计结果报告;受市政府委托向市人大常委会报告市级预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告;向市政府报告其它事项的审计和专项审计调查情况及结果;依法向社会公布审计结果;向市政府有关部门和县(区)人民政府通报审计情况和审计结果。

  4、直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定或提出审计建议:

  ①.市级预算执行情况和其它财政收支,市级各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算和其它财政收支。

  ②.县(区)人民政府预算的执行情况、决算和其它财政收支,市级财政转移支付资金。

  ③.使用市财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。

  ④.市政府投资和以市政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。

  ⑤.市属国有企业和地方金融机构、市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位的企业和地方金融机构的资产、负债和损益。

  ⑥.市政府部门、县(区)人民政府管理和其它单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其它有关基金、资金的财务收支。

  ⑦.法律、行政法规规定应由市审计局审计的其它事项。

  5、按规定对依法属于市审计局审计监督对象的单位主要负责人实施经济责任审计。

  6、组织实施与财政收支有关的特定事项的专项审计调查。

  7、依法检查审计决定执行情况,纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项;协助配合有关部门查处相关重大案件。

  8、指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

  9、与县(区)人民政府共同领导县(区)审计机关; 纠正或责成纠正全市各级审计机关违反国家规定做出的审计决定;按照干部管理权限,协管县(区)审计机关负责人。

  10、组织审计市政府驻外非经营性机构的财务收支,依法通过适当方式组织审计市属国有企业和地方金融机构的域外资产、负债和损益。

  11、指导和推广信息技术在审计领域的应用,组织建设全市审计信息系统。

  12、承办市政府和省审计厅交办的其它事项。

  根据上述职责,市审计局设8个内设机构:

  1、办公室。协调处理机关日常政务、事务;负责重要会议的组织和会议决定事项的督办;负责人事管理、教育培训、机关财务、公文管理、重要文件的起草和审核以及外事、机要、保密、保卫、档案、文印、信访等事务;对县(区)审计机关的财务进行监督检查。(电话:5088017)

  2、法制科。拟定全市审计工作规划和年度审计项目计划,负责会议文件的起草、新闻宣传、审计信息、调查研究、业务规章的草拟修改,办理有关协调工作。审核、复核审计报告、意见书、决定;规范业务文书和程序,组织听证、复议和应诉,负责普法教育、执法检查和对县(区)审计机关业务工作检查考核以及社会审计质量监督。 (电话:5088055)

  3、财政金融审计科。负责审计市级预算执行情况和其它财政收支情况、市地方税务系统税收征管情况、市国库系统办理市级预算资金的收纳拨付情况、各县(区)人民政府预算执行情况和决算;负责审计市级地方国有金融机构及市级国有资本占控股或主导地位金融机构的资产、负债、损益情况;开展专项审计和审计调查;指导全市财政金融审计业务。(电话:5088011)

  4、经济责任审计科。按照有关规定组织实施对党政领导干部进行任期经济责任审计;指导全市经济责任审计业务。

  (电话:5088012)

  5、经贸审计科。负责审计市政府有关部门及其直属单位的财务收支;负责市属国有重点企业、其它国有企业、国有控股企业的审计;组织审计市政府投资和以市政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算;开展专项审计和审计调查;指导全市经贸审计业务。(电话:5088028)

  6、行政事业审计科。负责审计与市财政有拨缴款关系的市人大机关、市政协机关、市公安司法机关和党政组织、社会团体及直属单位的财政财务收支;负责审计市政府有关部门、直属事业单位及其所属单位的财务收支;开展专项审计和审计调查;指导全市行政事业单位审计业务。(电话5088020)

  7、农业与社会保障审计科。负责审计市政府有关部门及其直属单位的财务收支;负责审计市政府主管部门、县(区)人民政府管理和其它单位受市政府及其部门委托管理的农业专项资金、资源能源和生态环境保护资金、社会保障基金、社会捐赠资金;开展相关专项审计调查;指导全市农业与社会保障审计业务。(电话:5088010)

  8、科教文卫审计科。负责审计市本级科学、教育、文化、卫生等单位的财务收支;负责审计市政府主管部门、县(区)政府管理的科学、教育、文化、卫生专项资金;开展相关专项审计调查;指导全市科学、教育、文化、卫生审计业务。(电话:5088009)

  局 长:冯邦国

  1、负责组织领导全局行政执法和全局行政执法责任制评议考核领导小组工作,是局行政执法第一责任人。

  2、负责对行政执法工作实施全面领导,把行政执法工作列入议事程序,审定行政执法年度工作计划。

  3、贯彻执行有关法律、法规和规章,领导、监督、检查各执法科室落实审计行政执法责任制。

  4、负责向人大、政府和上级审计机关汇报本局推行行政执法责任制和审计执法的情况。

  副局长:冯志杰

  1、负责财金审计科、经济责任审计科两个科室行政执法责任制工作,对所分管科室的审计执法工作承担分管责任。在局长领导下开展工作,并向局长负责。

  2、接受局长监督,同时对分管科室的执法主管责任人进行监督。

  3、贯彻执行有关法律、法规和规章,针对分管科室的情况,提出审计执法工作意见和主要措施。

  4、负责对分管科室执法工作的指导、检查、监督、考核工作,督促分管科室保质保量落实执法内容、职责、权限。

  5、定期向局长报告分管科室工作情况。

  副局长:张恭

  1、负责分管办公室、党办、固定资产投资审计中心工作,对所分管科室的审计执法工作承担分管责任。在局长领导下开展工作,并向局长负责。

  2、接受局长监督,同时对分管科室的执法主管责任人进行监督。

  3、贯彻执行有关法律、法规和规章,针对分管科室的情况,提出工作意见和主要措施。

  4、负责对分管科室执法工作的指导、检查、监督、考核工作,督促分管科室保质保量落实执法内容、职责、权限。

  5、定期向局长报告分管科室工作情况。

  纪检组长:王文彬

  1、分管纪检监察工作。

  2、接受局长监督,同时对分管科室的执法主管责任人进行监督。

  3、贯彻执行有关法律、法规和规章,针对分管科室的情况,提出审计执法工作意见和主要措施。

  4、负责对分管科室执法工作的指导、检查、监督、考核工作,督促分管科室保质保量落实执法内容、职责、权限。

  5、定期向局长报告分管执法工作情况。

  总审计师:吕龙

  1、负责法制科、科教文卫科两个科室工作,对所分管科室的审计执法工作承担分管责任。在局长领导下开展工作,并向局长负责。

  2、接受局长监督,同时对分管科室的执法主管责任人进行监督。

  3、贯彻执行有关法律、法规和规章,针对分管科室的情况,提出审计执法工作意见和主要措施。

  4、负责对分管科室执法工作的指导、检查、监督、考核工作,督促分管科室保质保量落实执法内容、职责、权限。

  5、定期向局长报告分管执法工作情况。

  调研员:夏先飞

  1、分管农审科、行政事业审计科两个科室工作。

  2、接受局长监督,同时对分管科室的执法主管责任人进行监督。

  3、贯彻执行有关法律、法规和规章,针对分管科室的情况,提出审计执法工作意见和主要措施。

  4、负责对分管科室执法工作的指导、检查、监督、考核工作,督促分管科室保质保量落实执法内容、职责、权限。

  5、定期向局长报告分管执法工作情况。

  调研员:张庆华

  1、分管审计学会和内审协会工作。

  2、接受局长监督,同时对分管科室的执法主管责任人进行监督。

  3、贯彻执行有关法律、法规和规章,针对分管科室的情况,提出审计执法工作意见和主要措施。

  4、负责对分管科室执法工作的指导、检查、监督、考核工作,督促分管科室保质保量落实执法内容、职责、权限。

  5、定期向局长报告分管执法工作情况。

  (二)公开指南和公开目录

  为方便公民、法人和其他组织获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),制定《松原市审计局政府信息公开指南》以下简称《指南》。本行政机关掌握的政府信息,除依法免于公开的外,凡与经济、社会管理和公开服务相关的政府信息,均予公开或者依公民、法人和其他组织的申报提供。本行政机关公开政府信息遵循公正、公平、便民的原则。需要获得本行政机关信息公开服务的公民、依法和其他组织,建议阅读本《指南》。

  《指南》每年更新一次,公民、法人和其他组织可以在633cc彩票app下载门户网站(www.jlsy.gov.cn)“政务公开”栏目或本单位网站(网址)上查阅。

  (三)逐步完善信息公开配套制度

  松原市审计局政务信息公开管理制度

  第一章 总则

  第一条 为提高审计工作的透明度,促进依法审计,充分发挥审计政务信息在经济社会生活中的服务作用,依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国国家审计基本准则》和《审计机关公布审计结果准则》制定本办法。

  第二条 本办法所称审计政务信息是指审计机关在履行职责过程中获取或制作的,以一定形式记录、保存的信息。

  第三条 全市审计机关应高度重视政务信息公开工作,加强对政务信息工作的组织领导。

  市审计局成立以局长为组长的政务信息公开领导小组,负责推进、指导、协调和监督全市的审计政务信息公开工作。

  县级审计机关应成立相应的审计政务信息公开领导机构,负责推进、指导、协调和监督本行政区域内审计机关的审计政务信息公开工作。

  政务信息公开领导小组的职责:

  (一)组织编制本机关政务信息公开目录;

  (二)对拟公开的政务信息进行保密审查;

  (三)向同级人民政府和上级审计机关报告政务信息公开工作;

  (四)其他与政务信息公开有关的领导协调工作。

  政务信息公开领导小组下设办公室,负责具体承办本机关政务公开事宜、维护和更新公开的政务信息。

  第四条 审计机关公开审计政务信息,遵循公正、公平、便民的原则。

  审计机关应及时、准确公开审计政务信息。

  审计机关公开的审计政务信息涉及其他机关的,应事先征得其确认同意。

  审计机关不得对外发布虚假或不完整的政务信息和可能危及国家安全、公共安全或社会稳定的信息。

  公开涉及上级审计机关审计事项的信息,应经上级审计机关同意。

  第五条 审计机关公开审计政务信息前,应依据《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规进行保密审查。

  审计机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的审计政务信息。但经权利人同意公开或不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的审计政务信息可以公开。

  对不能确定是否可以公开的信息,应报主管部门或同级保密部门确定。

  第二章 主动公开的内容和程序

  第六条 审计机关应主动公开下列信息:

  (一)审计机关的机构设置、职能、办事程序等情况;

  (二)机构负责人的基本情况;

  (三)需社会公众广泛知晓或参与的如招聘、考试、职称评定等情况;

  (四)本级人民政府或上级审计机关要求向社会公布的,或社会公众关注的重大审计项目的审计结果;

  (五)审计机关自身重大建设项目批准和实施情况;

  (六)法律、法规和国家规定应主动公开的。

  公布或公开审计结果应在审计决定、移送处理书等审计文书生效后进行。

  第七条 审计机关主要通过发布公报(公告)、召开新闻发布会以及政府网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的媒介公开主动公开的审计政务信息。

  有条件的审计机关,应根据需要设立公共查阅室、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,方便公共查阅信息。

  审计机关应及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的审计政务信息。

  第八条 属于主动公开的信息,应自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规或有规定的,从其规定。

  第九条 审计机关应每年编制政务公开目录。

  政务公开目录应包括需公开信息的名称、公开期限、信息来源、责任单位、公开的范围与途径等内容。

  第三章 依申请公开的内容与程序

  第十条 除第六条规定的内容外,审计机关可依据公民、法人或其他组织的申请,向其公开涉及其自身生产、生活或科研等特殊需要的信息。

  第十一条 公民、法人或其他组织向审计机关申请获取审计政务信息,应采取书面形式(含电子文档);对采用书面形式有困难的,审计机关应依据申请人口述代为填写申请。

  第十二条 对申请公开的审计政务信息,审计机关根据下列情况分别予以答复:

  (一)属于公开范围的,告知当事人获取信息的方式和途径;

  (二)属于不予公开范围的,告知当事人并说明理由;

  (三)依法不属于本机关或该信息不存在的,告知当事人,对能够确定该信息公开机关的,应告知当事人该机关的名称和联系方式;

  (四)申请内容不明确的,告知当事人补充更改;

  (五)含有不应公开的内容,但能作区别处理的,向当事人提供可公开的信息内容;

  (六)涉及第三方利益的,由第三方决定是否公开,对审计机关认为应当予以公开的,由共同上级主管部门决定是否公开。

  第十三条 审计机关收到审计政务信息公开申请,应当场予以答复,不能当场答复的,说明理由,可延长15个工作日,但最多不能超过30个工作日。

  第十四条 审计机关应按照申请人要求的形式提供公开的审计政务信息,依申请公开信息,除收取复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。对申请信息公开的公民确有经济困难的,经审计政务信息公开领导小组同意,可以减免有关费用。

  第四章 投诉举报与责任追究

  第十五条 公民、法人或其他组织认为审计机关未履行审计政务信息公开义务的,可向同级人民政府或上级审计机关举报,收到举报的上级审计机关应予以调查处理。

  公民、法人或其他组织认为审计机关在信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

  第十六条 审计机关在履行审计政务信息公开义务时,有下列情形之一的,由上级审计机关责令改正;情节严重的,依法追究主管领导和直接责任人责任:

  (一)不履行信息公开义务的;

  (二)不及时公开信息或不及时更新信息、信息公开目录的;

  (三)通过第三方进行有偿服务或违规收费的;

  (四)公开虚假信息的;

  (五)公开不应公开信息的;

  (六)有其他违反本制度的行为的。

  第十七条 各县(区)审计机关应建立信息公开制度和责任追究制度,保证信息公开工作的开展。

  第十八条 审计机关应根据要求向同级人民政府和上级审计机关报送信息公开工作报告。

  工作报告内容主要包括:

  (一)审计机关主动公开信息情况;

  (二)审计机关依申请公开信息及收费情况以及不予公开信息情况;

  (三)因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况;

  (四)信息公开工作中存在问题及改进情况等。

  第十九条 本办法自公布之日起施行。

  二、主动公开信息情况

  公开的范围。市审计局信息应当根据需要通过网站、新闻发布会、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式主动向社会公开。并根据需要采取设立信息公告栏、电子信息屏等辅助形式公开审计信息。

  1、主动公开内容

  松原市审计局信息公开包括市审计局层面的信息公开和市审计局各工作机构的信息公开。市审计局办公室负责向社会主动公开下列层面的主要信息:

  (1)市审计局及其工作机构领导信息

  (2)市审计局及其工作机构职能信息

  (3)市审计局年度工作计划

  (4)市审计局主要会议的主要内容

  (5)市审计局目标责任落实情况

  (6)市审计局审计公告

  (7)依法应公开的其它审计信息。

  2、主动公开形式。对于主动公开信息,主要采取网上公开和在市审计局信息查阅场所公开两种公开形式。

  市审计局信息查阅场所地点:市审计局办公室(地址:松原大路3355号松原市审计局403室)

  3、公开时限。本行政机关公开以上信息的时限为自信息产生后的30日内公开。

  三、依申请公开信息情况

  (一)申请情况

  1、公开范围。除本行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身特殊需要,向本行政机关申请获取 相关政府信息。

  2、受理机构。本行政机关自2010年12月10日起正式受理政府信息公开申请,受理机构松原市审计局办公室。

  办公地址:松原大路3355号

  办公时间:星期一至星期五(国家法定节假日除外)

  上午8:30至11:30;下午13:00至16:30

  联系电话:5088017

  传真号码:5088079

  邮政编码:138000

  电子邮箱地址:syssjj@163.com

  申请的提出。

  1、申请人向本单位申请公开审计局信息,应填写《松原市审计局信息公开申请表》。《申请表》复制有效,可以在受理地点领取。

  为提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确。若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于确定该信息的提示。

  2、申请的方式。

  ①申请人在受理地点领取,填写后请在信封左下角注明“市审计局信息公开申请”字样,通过电报、传真方式提出申请的,请在适当位置注明“市审计局信息公开申请”字样。

  ③当面申请。申请人可以在受理机构处,当场提出申请。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由本单位受理机构代为填写市审计局信息公开申请,并对申请人的基本情况(如申请人姓名、工作单位、家庭住址、证件名称及号码、联系方式等)做好记录。

  市审计局不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

  四、行政复议、诉讼和申诉情况

  1、审查。本单位受理机构收到申请后,应对申请的形式要件是否完备进行审查,对要件不完备的应及时告知申请人予以补正。

  申请人单件申请中同时提出几项独立要求的,受理机构全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同要求的答复部门可能不同,为提高处理效率,建议公开权利人就不同要求分别提出申请。

  2、登记。对于《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请应即时登记,并根据收到申请的先后顺序进行处理。

  3、答复。受理机构根据收到申请的先后次序答复申请。能够当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内按下列情形予以答复;如需延长答复期限的,应当经市审计局信息公开工作机构负责人同意,延长15个工作日,并告知申请人。

  第一,属于公开范围的,告知申请人获取该审计信息的方式和途径;

  第二,申请内容含有不应当公开的信息,能够作区分处理的,将可以公开的部分提供给申请人;

  第三,属于不予公开的,告知申请人不予公开的理由;

  第四,不属于本单位的审计信息,告知申请人该信息的掌握机关名称及联系方式;

  第五,申请公开的信息不存在的,告知申请人实际情况并做好解释工作;

  第六,申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

  4、申请公开审计信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,本单位应当为其提供必要的帮助。

  监督方式及程序

  公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行审计信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者市审计局信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关将予以调查处理。

  投诉电话:5088017

  公民、法人或者其他组织认为行政机关在市审计局信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  五、主要问题和改进措施

  2010年我局政务公开工作虽然有较大的提高,但也存在一些不足之处,概括起来主要表现在以下几个方面:一是对政务信息公开的认识还有待深入。少数站科室对政务信息公开的重要意义认识不足,工作被动应付,需要进一步深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,领悟文件精神。二是政务信息公开内容的更新频率有待加快。表现在网站信息更新不及时,对群众提出的一些问题答复不及时。三是政务公开资料的归集、审核机制还有待加强。

 
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