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索  引 号: 1122070001354922XE/2018-11381 分      类: 年度工作目标、工作进展和完成情况 ; 报告
发文机关: 松原市审计局 成文日期: 2018年12月17日
标      题: 松原市审计局2018年工作总结和2019年工作安排的报告
发文字号: 松审发〔2018〕33号 发布日期: 2018年12月17日
  

  按照市委的通知要求,我局将2018年工作总结和2019年工作安排报告如下: 

  一、2018年工作总结 

  2018年初,我局按照历年惯例,于1月15日至1月26日组织全体审计干部开展了为期10天的集中学习讨论活动。集中学习了十九大相关知识和省、市相关文件精神。各位局领导分别确定主题做核心发言,教育和引领全体党员干部不忘初心,扎实工作,凝神聚力,开拓创新,集中学习讨论取得了圆满的效果,达到了预期目的。 

  2018年,我局制定2018年审计计划项目61项,追加经济责任审计项目7项,现已经完成审计项目54项,占全年计划的79%,正在开展项目14项,占全年计划的21%,到年末能够按照审计计划要求完成全年审计工作任务。 

  (一) 圆满完成上级工作任务 

  1.完成了稳增长政策落实跟踪审计。按照省审计厅对2018年政策措施落实情况跟踪审计工作安排,我于2018年3月份对市本级政策措施落实情况2017年尚未整改完成的问题进行了跟踪审计审计发现关于铺设取水管网10公里工程未开工建设、生态环保型壅水坝工程资金未及时到位、部分行政审批项目未能进入政务大厅办理业务、行政审批职能未完全集中到行政审批大厅、未开展办理网上审批程序业务等5个问题尚需要进一步整改按照省厅年初部署,完成了其他各季度的政策跟踪审计任务,按时提交了审计报告。 

  2. 完成了长岭县党政主要领导干部自然资源资产审计。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》和省审计厅的工作安排,我局于2018年7月至9月,对陈德明同志担任长岭县委书记、包春晖同志担任长岭县县长期间自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行了审计重点发现遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规不严格等四个方面的问题。审计报告已经按时上报省厅。 

  3.完成了扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况审计。按照省审计厅的统一安排,我局于2018年7月至9月开展了对松原市(不含长岭县)2017度扶贫政策措施落实情况和扶贫资金分配管理使用情况审计。审计发现市本级及各县区在扶贫政策落实和扶贫资金分配管理使用中还存在精准扶贫政策措施落实不到位、扶贫项目绩效不达标和扶贫项目建设管理不完善等方面的问题。 

  (二) 出色完成市政府交办任务 

  1. 完成了市县两级政府全口径债务审计调查。根据市政府部署,我们组织县(市)、区审计机关,于2018年3月至4月份,对松原地区2017年底全口径政府性债务规模进行了审计调查,审计调查涉及市本级、前郭县、扶余市、长岭县、乾安县。审计调查结果显示,2017年末,松原地区全口径政府性债务余额3169834万元。其中:市本级2536015万元、前郭县229839万元、扶余市193278万元、长岭县102995万元、乾安县107707万元。针对问题我们提出了审计建议,为市政府提供了加强政府债务管理的决策依据。我局于6月份将审计结果报送市政府。 

  2. 完成了城市公用资产资源情况审计调查。 2018年2月22日至4月10日,我局对市所属的市供热公司等6个公司资产负债和经营情况及城市广告管理现状进行了专项审计调查,并且延伸审计调查了与其相关的市市容局等7个单位。并于4月10日形成《松原市审计局关于城市公用资产资源情况审计调查报告》上报市政府。市政府对审计局的工作提出了很高的评价,完全同意市审计局在报告中提出的建议,并对报告签署了意见。 

  3. 完成了全市放管服政策措施落实情况审计。根据市政府工作安排,我局于2018年6月份对市政务服务中心及相关部门行政审批改革相关政策落实情况进行了审计。审计发现 “三集中、三到位” 未完全实现、部分事项审批前置条件未简化、部分事项未按规定流程办理、相关制度建设尚未完善、只跑一次改革力度有待加强等方面问题。提出了加大推进“只跑一次”改革工作力度、解决改革中存在的突出问题、加强审批事项事中事后监管等建议,进一步推动了我市行政审批改革步伐。 

  4. 完成了全市2018年度重点招商引资工作任务落实情况审计调查。我局于2018年5月21日至7月5日对全市2016年以来的重点招商引资工作任务落实情况进行了审计调查。并于2018年8月22日上报市政府,市长批示,对明年乃至今后的招商引资项目储备再调度,确保我市项目建设有实质进展。  

  (三)党风廉政建设工作进一步深化 

  2018年,我局进一步落实“一岗五责”工作任务。按照市政府办《关于印发在全市政府系统落实“一岗五责”、开展“五走进”活动实施方案的通知》(松政办发〔2018〕6号)文件要求,我局抓紧制定实施方案,结合领导分管工作,切实开展“五走进”活动。为了进一步落实党风廉政建设主体责任,4月24日,我局召开了全市审计系统党风廉政建设工作会议,局长做了工作报告,市纪委派驻市审计局纪检组长做了工作要求,进一步强化了全市审计干部责任意识、忠诚意识、风险意识和廉洁意识。会后印发了《松原市审计局关于全市审计系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进的意见》。 

  在今年的党风廉政建设工作中,重点做到了以下几方面:一是严格落实主体责任。把管党治党作为履职尽责的首要任务,始终坚持党建工作与审计业务工作同部署、同落实、同检查,按照《落实党风廉政建设党组主体责任的实施意见》,对班子成员分工作了进一步明确,既明确业务分工,又明确党风廉政建设责任,建立层层抓落实的主体责任体系,形成了上下联动、齐抓共管的党风廉政建设工作格局。二是支持纪检监察部门履行监督责任。严格落实中央八项规定精神和省市具体实施办法,按照我局制定的《松原市审计局党风廉政建设和反腐败工作意见》,注重把内部监督与外部监督有机结合起来,加大对审计组执行“八不准”纪律情况的监督检查,坚持审前廉政谈话、审中廉政监察、审后廉政回访等行之有效的管理机制。三是有效加强审计风险防控。坚持强化制度保障措施,按照《松原市审计局审计业务风险防控办法》,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以强化制度的执行和落实为重点,增强了反腐倡廉建设的系统性和预见性,确保了审计人员依法从审、廉洁从审。坚持问题导向和目标导向,聚焦“四个促进”、依据“三个区分开来”原则,狠抓质量建设、能力建设和作风建设,用智慧创新审计工作,用制度规范审计行为,用廉政维护审计形象,及时揭示和反映经济社会各领域的新情况新问题新趋势,实现审计理念思路、方式方法、制度机制等方面的创新发展。 

  二、2019年审计工作安排 

  我们要围绕新时代、新要求、新部署,扎实做好2019年各项审计工作。 

  (一)积极开展政策落实跟踪审计。 

  围绕“每季度确定一个主攻方向、聚焦一个重点方面”的要求,认真组织开展好重大政策措施落实情况跟踪审计。要结合当地实际,紧密围绕市委市政府中心工作、“三大攻坚战”政策落实、“三去一降一补”任务完成、促进实体经济发展等情况,以“三农”、创新驱动、民生改善、乡村振兴等为重点,加大审计监督力度。着力揭示弄虚作假、隐瞒实情,以及不作为、慢作为、假作为等懒政怠政庸政问题,注重从体制机制制度层面提出审计建议,充分发挥审计对推动政策落实的保障作用,促进政令畅通。 

  (二)继续开展扶贫审计。 

  按照审计署和省审计厅的总体部署,为全面贯彻《审计署关于贯彻落实脱贫攻坚战三年行动指导意见进一步深化扶贫审计的通知》精神,按照市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动和市纪委关于深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题的相关要求,我们要继续紧盯扶贫审计全覆盖的目标,统筹审计资源,保障人力投入,完成对全市范围内使用扶贫资金的县(市、区)审计全覆盖。把握“精准、安全、绩效”这一审计主线,重点揭露和查处责任不落实、机制不完善、方法不恰当,推动整改问责,促进各项政策措施落地生根。深入分析扶贫领域出现问题的原因,切实提出审计建议,将绩效审计理念贯穿扶贫审计始终。 

  (三)积极开展各专项审计。 

  深化财政审计,揭示预算编制、预算执行、财政改革和资金使用等方面存在的突出问题,持续关注落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”、“三公”经费和财政支出绩效等。积极开展公务支出和公款消费审计,促进公共资金安全高效使用。深化企业审计,重点关注各项改革措施落实、“三重一大”实施、经济数据真实性等情况,促进国有企业深化改革。深化民生审计,突出抓好民生资金项目审计,加大对保障性安居工程、棚户区改造优惠政策落实等民生项目和资金的审计力度,重点关注民生政策贯彻落实、资金筹集管理使用情况等,促进保障和改善民生。深化投资审计,认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》,紧紧围绕当地党委政府确定的重点建设项目,重点反映影响项目推进、损害群众利益、重大损失浪费等方面的问题,促进项目规范建设,尽早建成见效。 

  (四)积极开展经济责任审计。 

  进一步拓展经济责任审计内容,重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况,本地区本部门本单位经济社会发展规划和政策措施制定、执行情况,重大决策和内部控制制度的执行情况,本人遵守党风廉政建设有关规定情况等。要全力抓好今年即将出台两办《规定》贯彻落实工作。要紧扣经济责任,确定审计内容和重点,在法定职权范围内客观评价,促进领导干部守法守纪守规尽责,廉洁用权、干净干事。 

  (五)积极开展资源环境审计。 

  进一步加大资源环境审计力度,促进打赢污染防治攻坚战。认真贯彻落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,在省厅指导下全面开展领导干部自然资源资产离任审计,要结合我市资源禀赋特点,重点关注领导干部贯彻落实上级关于生态文明建设的重大决策部署、履行自然资源资产和生态环境保护监督监管责任、自然资源开发利用和生态环境保护资金支出和项目管理等情况,积极推进河长制、湖长制落实情况,切实促进领导干部履职尽责。 

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