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索  引 号: 1122070001354922XE/2018-11376 分      类: 审计;工作动态 ; 通知
发文机关: 松原市审计局 成文日期: 2018年08月31日
标      题: 松原市审计局关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的实施方案
发文字号: 松审发〔2018〕28号 发布日期: 2018年08月31日
  

局内各科(室)、审计中心全体干部:

  按照《中共松原市委关于深刻汲取疫苗案件教训集中开展干部作风大整顿活动的实施意见》的要求,深刻汲取责任不落实、作风不务实、监管不到位、制度不健全等方面教训,还有近年来在全国审计系统中发生的一些违规违纪问题也给我们敲响了警钟为了深刻反思工作不足,痛定思痛、举一反三、猛药去疴、除弊革新,以大破大立的决心和气魄与市委、市政府同步开展一次干部作风大整顿活动制定如下实施方案。

  一、指导思想

  高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要要求和对问题疫苗案件重要指示精神,坚决落实党中央对问题疫苗案件的处理决定,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。紧紧聚焦问题疫苗案件暴露出在思想认识、责任落实、监督管理、作风建设和从严治党治吏等方面存在的突出问题,落实“两个责任”宽、松、软,特别是一些干部不担当、不作为,失职失责失察,官僚主义、形式主义问题严重,立足从源头上把问题找准,把根源挖透,用心用力抓好整改。教育引导审计干部不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个坚决维护”,不忘初心、牢记使命,敢于担当、主动作为,振奋精神、努力工作,新时代松原“两个城市”建设中最大程度发挥审计应有的作用

  二、基本原则

  按照“边学边改、边查边改、边整边改、边干边改”的要求,从思想深处和行动实处清除思想认识、责任落实、监督管理、作风建设和从严治党等方面存在的突出问题,切实以更高的标准、更严的要求,推动审计机关领导干部担当尽责。具体要坚持“五个突出”基本原则:

  一是突出活动主题。要强化政治站位,是否把政治纪律和政治规矩摆在首位,坚持做到“两个维护”,自觉维护习近平总书记核心地位,自觉维护党中央权威和集中统一领导要坚持深入抓好学习,真正吃透中央决定和要求的精神实质和核心要义,坚持以知促行、知行合一,进一步坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神、树牢规矩意识,真正把“严、实、深、细”的要求立起来、树起来,让群众看到实实在在的新变化新气象。从更好地发挥审计监督作用、实现审计工作新作为的时代高度,切实提高政治站位。

  二是突出问题导向。坚持眼睛向内找问题,多从自身找问题,联系个人思想、工作、作风实际找问题,盯住突出问题、薄弱环节,追根溯源、见人见事,切实把问题查深找准摸透。具体要查找解决四个方面“八不”问题,即:责任意识不强,“不想为、不想担”的问题;工作动力不足,“不愿为、不愿担”的问题;干事魄力不够,“不敢为、不敢担”的问题;能力素质不高,“不会为、不会担”的问题。同时,坚持即知即改、立行立改,持续向问题“叫板”,不断对问题“开刀”,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,坚决将问题整改到位。

  三是突出从严要求。坚持刀刃向内,聚焦思想病灶,去疴除弊、扶正祛邪,坚决破除“宽松软”之弊,坚决破除“躲怕推”之弊,坚决破除“虚漂浮”之弊,坚决破除“粗浅慢”之弊,坚决破除“慵懒散”之弊,进一步树立纪律和规矩、责任和担当、务实和落实、精准和效率、奋斗和奉献的导向。特别是要敢于亮剑发声,敢于动真碰硬,对干部作风大整顿活动中发现的违规违纪、损害群众利益的人和事,不论涉及到什么单位、什么人,都要从严从重查处、问责追究

  四是突出以上率下。切实发挥“头雁效应”,单位主要负责同志率先垂范、以身作则,带头把自己摆进去,带头开展学习教育、带头查找问题、带头整改提高,自觉在干部作风大整顿活动中走在前列、作出表率,切实形成领导带头、上率下行的良好局面,以良好的精神状态投入工作,聚精会神抓作风、改作风,带领每名审计干部认真参与到作风大整顿活动中。

  五是突出正确导向。要按照“三个区分开来”的要求,强化正向激励,为勇于担当、勇于负责的干部撑腰、打气、鼓劲,营造干事创业良好氛围。要充分发挥先进典型的示范引领作用,大力发现、选树、宣传和使用敢担当、善作为的先进典型,用榜样力量激励广大干部勤勉干事、担当干事、激情干事,真正实现审计干部作风的大转变、大提升。

  三、参加范围

  作风整顿的范围包括松原市审计局机关及松原市审计中心全体干部职工覆盖审计管理各方面和审计工作全过程。

  四、时间安排

  2018年8月26日至10月15日8月31日召开市审计局领导干部动员大会对干部作风大整顿活动进行动员部署,局机关及审计中心全体审计干部职工参加会议,拟邀请市委督导组领导参会。

  五、重点任务

  这次干部作风大整顿活动,深刻反思长春长生公司问题疫苗案件教训,认真贯彻省委提出的“严、实、深、细”要求,“”就是要按照习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”的重要指示精神,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决清除干部作风方面的顽瘴痼疾,切实做到严字当头、一严到底;“”就是要坚持实事求是,客观评价分析问题,实打实地解决问题,真正把务实求实扎实的作风树起来;“”就是要深入查找问题、深刻剖析问题、着力解决问题,由表及里、由浅入深,以问题解决的成效衡量活动实效;“”就是要把工作抓细化、抓具体,把中央决定和省、市委要求体现到推进每项工作、解决每个问题上。通过干部作风大整顿活动,对不担当、不作为的干部坚决调整一批,对违反纪律规定的干部严肃处理一批,对积极担当、奋发进取的干部认真选树一批,对攻坚克难、敬业奉献的干部大胆使用一批,实现干部作风明显转变,以干部作风的大转变推动发展,让群众看到实实在在的新变化新气象。

  一是要把学习教育贯穿始终。加强学习教育作开展好大整顿活动的重要前提。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点,切实加强党性党风党纪教育,为加强作风建设奠定思想基础。在明确学习教育“六项重点”的基础上,学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上发表的重要讲话和审计署印发审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律等文件。

  二是要把查找问题贯穿始终。“疫苗案件”暴露出的干部不担当、不作为、乱作为、失职失责失察,官僚主义、形式主义问题严重,根本在于政治站位不高、“四个意识”树得不牢、政治立场不够坚定要紧密联系审计工作实际,进一步强化依法审计、严格监督的意识,勇于触及问题,敢于坚持原则在推动改革发展、服务宏观决策、维护经济安全方面发挥作用不够明显等问题查找不足,深刻剖析原因,为整改提高奠定基础。强化群众监督,眼睛向内找问题,多从自身找问题,联系实际找问题,盯住突出问题、薄弱环节、关键少数,把握重点、精准发力,追根溯源、见物见人,把问题查深找准摸透。

  三是要把立行立改贯穿始终。针对查摆出来的突出问题,深刻汲取“疫苗案件”教训,9月15日前每名领导干部对照“悟初心、守初心、践初心”要求,深入查找和梳理自身存在的突出问题,列出查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单,实行销号管理,要紧密结合审计工作实际和个人思想实际,聚焦责任、动力、魄力、能力等方面问题,对标对表、见人见事;要找准找实问题,坚决不允许打折扣、搞变通、应付了事。要坚持边学边改、边查边改、即知即改,对查摆出的突出问题,要深挖问题根源,切实提出解决对策,及时列出问题清单,解决一个,销号一个;要坚决避免形式主义,坚持实事求是,确保在整顿活动中集中解决一批突出问题。

  四是要把正风肃纪贯穿始终。严格落实中央《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》审计署印发关于审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,结合日常考核、年度考核、专项考核、监督举报,对在履行职责中不作为、乱作为、慢作为,依据情节轻重,给予调离岗位、免职、降职或改任非领导职务等组织处理,坚决调整一批。紧盯中央八项规定及实施细则精神不落实、贯彻中央脱贫攻坚决策部署不到位、整治涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题不坚决、污染防治攻坚战中工作推动不力等突出问题,对搞官僚主义、形式主义,工作不扎实、敷衍应付,盲目决策、弄虚作假、虚报浮夸的,依规依纪查处问责,严肃处理一批。对滥用职权、失职渎职、玩忽职守等涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任,绝不搞法外开恩、绝不搞下不为例,切实把全面从严治党、从严治吏要求贯穿活动始终。

  五是要把正向激励贯穿始终。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,坚持严管与厚爱相结合,采取自下而上、上下结合的方式,在各个层级、各个领域、各条战线树立叫得响、过得硬的领导干部典型,鼓励带动更多干部积极担当、奋发进取,真正成为审计的行家里手。

  六、有关工作要求

  (一)加强组织领导层层抓好落实松原市审计局党组精心安排部署高度重视并开展好此次专项整治活动避免出现轻视敷衍、消极懈怠的现象成立作风大整顿作风领导小组,由党组书记、局长王凤文同志任组长,吕龙、张伟、张庆华同志任副组长,其他局领导为成员,领导小组下设办公室,设在党总支,对活动开展情况进行全程跟踪督促检查把压力传导到每一名审计人员,确保作风大整顿活动在我扎实深入开展。

  深入开展专项整治做到边学边改。各科室、审计中心要深入扎实组织开展专项整治活动,坚决防止走过场、搞形式主义等现象。既要全面排查梳理,做到不留盲区、不留死角,又要突出作风建设、纪律建设、审计现场管理等重点环节、重点内容和重点领域,对能够立即整改的问题,要立行立改、即知即改,不能只学习教育而不抓落实,停留在表面。

  强化统筹结合,做到“八个结合”。把干部作风大整顿活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与推动全面从严治党、从严治吏结合起来,与贯彻落实省十一次党代会、省委十一届三次全会精神结合起来,与贯彻落实市六次党代会、市委六届五次全会精神结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与激励干部新时代新担当新作为结合起来,与学习全国优秀共产党员黄大年、郑德荣等重大典型结合起来,与推进新时代松原“两个城市”建设结合起来,严禁搞形式、走过场,确保干部作风大整顿活动取得实效。

  )要统筹兼顾工作学习两不误。当前审计工作任务十分繁重,各科室、审计中心要紧密结合自身实际,妥善处理好工作与学习之间的矛盾,把开展好专项整治活动同做好当前各项审计工作紧密结合起来,既要组织好学习又要抓好各项审计工作,切实做到两手抓、两不误、两促进,以作风大整顿活动的成效,推动审计工作任务圆满完成,以出色的审计工作业绩,把作风整治活动成果落到实处。

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